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avec l'arrière-pays n'aient été au moins esquissées: toujours, en effet, les principaux modes commerciaux et industriels des villes maritimes ont été analysés et rattachés au commerce, à l'industrie et à l'agriculture de la région correspondante.

HENRI BERNAY. Pour avoir une Marine de Guerre. Un volume in-16 doublecouronne de 232 pages. Prix: broché, 2 fr. Pierre Roger et Cie, éditeurs, 54, rue Jacob, Paris.

En une série vivante d'études documentées dont la netteté lumineuse et sincère est convaincante, l'auteur, qui sera prochainement l'un des grands chefs de notre marine, traitant successivement les différentes questions qui se rattachent, au point de vue matériel, personnel et doctrine, à l'organisation de notre puissance navale, démontre éloquemment la nécessité vitale qu'il y a pour nous à maintenir et à renforcer l'efficacité de notre flotte, expose les progrès heureux réalisés, ces dernières années, dans l'armement et l'utilisation de nos unités, les réformes qui s'imposent encore: ses conclusions réconfortantes nous assurent que l'exécution du programme actuel nous donnera « une armée navale puissante, homogène et capable de jouer un rôle de premier plan quelles que soient les circonstances »

ETIENNE Rey. La Renaissance de l'Orgueil Français. 1 vol. in-18 jésus, Bernard Grasset, éditeur, Collection des Etudes Contemporaines. Prix : 2 francs.

Dans la Renaissance de l'Orgueil Français, M. Etienne Rey nous décrit ce lent ressaisissement national auquel assiste notre génération et qui s'est manifesté dans ces dernières années, par un véritable réveil de l'esprit patriotique; l'auteur cherche les causes et les origines lointaines de cet esprit nouveau, il en analyse les différentes manifestations; il montre comment les forces reconstituées de la nation viennent de se rencontrer et de se réunir le plus heureusement du monde dans cette résurrection de l'instinct national et de l'esprit public.

VICTOR PIQUET. La Cclonisation française dans l'Afrique du Nord: Algérie, Tunisie, Maroc. Un vol. in-8 écu, x-538 pages, avec 4 cartes hors texte (Librairie Armand Colin, rue de Mézières, 5, Paris). broché. Prix 6 fr. Le vaste domaine colonial que la France possède dans l'Afrique du Nord n'avait pas encore été étudié dans un précis d'ensemble. Pour combler cette lacune, M. Victor Piquet, qui a déjà consacré un volume aux Civilisations de l'Afrique du Nord, expose sous un format maniable, dans une étude simple et claire d'intelligente vulgarisation, les résultats de la colonisation française aux pays barbaresques,

Accompagné de bibliographies placées en tête de chaque chapitre, et illustré de 4 cartes hors texte, ce livre sera le vade-mecum de tous ceux, chaque jour plus nombreux, qui veulent vraiment connaître l'oeuvre française dans l'Afrique du Nord.

Publié sous la direction de la Section historique de l'Etat-Major de l'Armée. Campagne de 1908-1909 en Chaouïa. Rapport du général d'Amade commandant le corps de débarquement de Casablanca. Vol. in-8 contenant 44 cartes et croquis dont 33 hors texte et 20 photos hors texte.

Librairie Militaire R. Chapelot et Cie, 30, rue et passage Dauphine. Paris. Prix: 7 fr. 50.

Le rapport de M. le général d'Amade sur la campagne de 1908-1909 en Chaouïa, constitue un des documents les plus intéressants pour l'histoire de la pénétration française en pays marocain.

Le texte est accompagné de nombreux croquis et cartes qui en facilitent la lecture; il est, de plus, illustré de gravures qui, outre leur cachet de pittoresque, ont le mérite de reproduire des photographies prises pendant la marche des colonnes, au cours même des opérations.

JEAN SIGG. La protection légale du travail en Suisse. 1 vol. in-8, 6 francs (Librairie Félix Alcan).

blanc.

La législation sur le travail dans les fabriques. Les employés et les ouvriers des entreprises des transports. La suppression du phosphore Les lois sur la responsabilité civile des entreprises de transport et des fabricants. La protection du travail par les cantons. prentissage. La lutte contre le chômage, Les lois spéciales de pro

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L'ap

GIUSEPPE PRATO, maître de conférences à l'Université de Turin. Le protectionnisme ouvrier (L'Exclusion des travailleurs étrangers). Traduit de l'italien par Georges Bourgin. 1 vol. in-8, 1912: 7 fr. (Collection Systèmes et faits sociaux). Marcel Rivière et Cie, éditeurs, 31, Jacob, Paris.

rue

M. Prato étudie les diverses manifestations de l'hostilité de la classe ouvrière, dans les différents pays du monde, à l'égard de la main-d'œuvre immigrée, main-d'œuvre de couleur ou main-d'œuvre blanche, analyse les raisons invoquées pour légitimer l'exclusion de cette main-d'œuvre, recherche les réalités qui se cachent derrière ces raisons et tâche d'évaluer les résultats réels auxquels cette exclusion aboutit. C'est donc une importante contribution à l'étude des procédés du syndicalisme moderne.

JOHN A.WIDTSŒ, directeur du Collège agricole de l'Utah. Le Dry-farming (culture des terres sèches). Traduction de l'anglais. 1 vol. in-12, Librairie de la Maison rustique, 26, rue Jacob. Prix: 3 fr. 50.

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On connaît l'importance prise depuis quelques années par les méthodes américaines qui ont permis de cultiver des terres considérées jusque-là comme inutilisables. Aussi cet ouvrage, classique en la matière, et dont l'édition française est publiée sous les auspices du gouvernement général de l'Algérie, est-il appelé à rendre de précieux services.

FRANÇOIS LATOUR. Les Grèves et leur réglementation. Enquête sociale. Préface de M. P. IMBART DE LA TOURI, membre de l'Institut. Un vol. in-12 de xvII-238 pages. Editions du Bulletin de la Semaine, 37, rue de l'Abbé-Grégoire, Paris, VIo, (En vente aux bureaux du Bulletin de la Semaine et dans toutes les bonnes librairies.) Prix: 3 fr. 50.

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Le Gérant : FERNAND FAURE.

1 DAVY 52 rue Madame Téléphone 704-19

LE MINIMUM LÉGAL DE SALAIRE
DANS L'INDUSTRIE PRIVÉE

EXPÉRIENCES AUSTRALIENNES ET ANGLAISES

PROJETS FRANÇAIS

La question de l'intervention légale dans la fixation du taux des salaires est passée, depuis quelques mois surtout, au premier plan de l'actualité, par suite du dépôt, sous le ministère Caillaux, d'un projet de loi instituant le minimum de salaire au profit des ouvrières à domicile, et surtout du vote de Coal Mines bill anglais du 23 mars 1912, sur le minimum de salaire dans les mines de houille : vote qui a suscité, dans tous les milieux ouvriers du continent, des espoirs auxquels il sera, croyons-nous, difficile de satisfaire.

Que vaut cette forme d'intervention étatiste? Serait-ce donc une sorte de panacée sociale, comme semblent le croire certains interventionnistes, et non des moindres ? Acquis nousmêmes à la cause de l'interventionnisme, mais réaliste avant tout, nous nous proposons d'étudier objectivement, sans idées préconçues, à la lumière des faits et des expériences de l'étranger, la valeur du système et d'indiquer la mesure exacte de son applicabilité actuelle à l'industrie française. Et, tout d'abord, posons nettement les données du pro

blème :

REVUE POLIT., T. LXXIII.

27

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Appartient-il aux pouvoirs publics (Etat, département ou province, commune) d'intervenir d'autorité dans la fixation du salaire, en vue d'assurer aux travailleurs de toute catégorie une rémunération minima calculée sur la moyenne des besoins de la famille ouvrière (juste salaire ou salaire familial)? Les socialistes l'affirment énergiquement au début de chaque législature, le groupe socialiste dépose sur le bureau de la Chambre une série de propositions tendant à fixer un salaire minimum, soit pour tous les corps d'état, soit pour certaines catégories de travailleurs (mineurs, par exemple), à titre d'essai ou d'expérience préliminaire (1).

Les chrétiens sociaux, s'appuyant sur l'Encyclique De conditione opificum, réclament, eux aussi, l'intervention de l'Etat dans la fixation du faux du salaire, à raison de la contrainte morale qui pèserait sur l'ouvrier lorsqu'il contracte avec le patron, et de l'impossibilité où il se trouve de débattre librement, sur un véritable pied d'égalité, les conditions de son engagement. V. notre Traité de législation industrielle,

4 édit., 1912, n° 50.

Les libéraux, au contraire, et une fraction importante des interventionnistes se déclarent, en principe, hostiles à la réforme. Nous ne pouvons que renvoyer, à ce sujet, au très intéressant referendum joint aux Etudes sur le contrat de travail de M. Bodeux (1 vol. in-8°, 1896, p. 496 et s.). Se sont prononcés nettement, contre toute intervention de l'Etat, MM. P. Leroy-Beaulieu et Hubert Valleroux (libéraux), et M. Morisseaux (interventionniste); ont, au contraire, pré

(1) Parmi les propositions déposées sur le bureau de la Chambre française, cons. principalement: Code du travail Groussier, 13 juin 1898, Doc. parl., no 33; propos. Vaillant, tendant à instituer la journée de huit heures et un salaire minimum pour tous les ouvriers et employés, 5 nov. 1906, Doc. parl.; no 374, reprise le 17 nov. 1910 (Ch., Doc. parl., n° 469); prop. J. Coutant, tendant à assurer un minimum d'existence aux travailleurs des deux sexes, 11 juin 1907, Doc. parl., no 1043, reprise le 5 juill. 1910 (Ch., Doc. parl., no 261); prop. Cuny, tendant à instituer un minimum de salaire pour tous les travailleurs (Ch., 5 déc. 1910, Doc. parl., no 545). Adde: sur le minimum légal des salaires pour tous les travailleurs de l'Etat: propos. Vaillant, 5 nov. 1906, no 375; au profit des ouvriers mineurs, prop. Basly, 12 juin 1906, no 29; au profit des travailleurs agricoles, prop. Aldy, 21 déc. 1906, no 595. En ce qui concerne les projets ou propos. tendant uniquement à assurer un minimum de salaires aux ouvriers à domicile, v. infra.

conisé catégoriquement l'action de la loi, en vue de l'établissement d'un juste salaire, M. l'abbé Pottiert, professeur à Liége, et M. le comte de Kuefstein, l'un des leaders du parli démocrate chrétien d'Autriche. V. aussi les déclarations de M. Lorin à la Semaine sociale d'Amiens, 1907 M. Verhaegen, de la Ligue démocratique belge, préconise la tarification syndicale, le contrat collectif. M. Jay admettrait que les tarifs établis d'un commun accord entre syndicals patronaux et ouvriers fussent sanctionnés par l'Etat, sous une forme déterminée. MM. H. Denis et Bodeux admettent aussi, à titre subsidiaire, l'intervention légale, en vue de faire respecter les accords intervenus, ou les sentences arbitrales rendues par les institutions d'arbitrage dont ils préconisent la généralisation (1).

L'Association internationale pour la protection légale des travailleurs s'est, d'autre part, prononcée à deux reprises, dans ses assemblées de Lucerne et de Lugano (1908, 1910) en faveur du minimum légal, par l'entremise de comités de salaires, mais seulement au profit des travailleurs à domicile les plus exposés au sweating (2).

La question, à notre sens, n'est pas susceptible d'une réponse absolue; et nous estimons, avec la majorité des interventionnistes, qu'il convient d'établir une distinction fondamentale entre la fixation, par les pouvoirs publics, d'un minimum général des salaires dans toutes les professions forme d'intervention aussi périlleuse que difficile à réaliser pratiquement et la détermination d'un salaire minimum, pour les femmes travaillant à domicile, ou l'insertion, dans les cahiers des charges des marchés de travaux publics, de clauses obligeant les adjudicataires à se conformer au taux des salaires et à la durée de la journée, considérés comme normaux et courants dans la ville ou la région où le travail

(1) Sur la conciliation et l'arbitrage dans les différends collectifs entre patrons et ouvriers, et sur les solutions diverses adoptées à cet égard par les principales législations européennes, américaines ou australasiennes, v. notre Traité, 4° éd., nos 1243 et s.

(2) La question étudiée au texte ne doit pas être confondue avec celle de savoir s'il ne convient pas d'admettre la rescision du contrat de travail pour cause de lésion. Sur ce dernier point, voir notre Traité,

n° 921.

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